{"id":7355,"date":"2024-02-16T15:09:38","date_gmt":"2024-02-16T14:09:38","guid":{"rendered":"https:\/\/avocat-cohendet.com\/?p=7355"},"modified":"2025-01-24T09:10:10","modified_gmt":"2025-01-24T08:10:10","slug":"fermetures-de-classes-et-decoles-en-france","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/avocat-cohendet.com\/index.php\/2024\/02\/16\/fermetures-de-classes-et-decoles-en-france\/","title":{"rendered":"Fermetures de classes et d\u2019\u00e9coles en France\u00a0"},"content":{"rendered":"\n
\n
\"\"<\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<\/span>\n\n\n\n

Le cas particulier de la Montagne<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Segr\u00e9, Saint-Jean-de-la-Motte, Luneray, Gresse-en-Vercors, Corte, Bastia, Lannion, Vindry-sur-Turdin, Longpr\u00e9-les-Corps-Saints, Marign\u00e9\u2026<\/em><\/p>\n\n\n\n

Partout en France, des habitants se mobilisent contre des fermetures de classes et d\u2019\u00e9coles.<\/p>\n\n\n\n

Bien que les annulations et suspensions soient rares, les d\u00e9cisions de suppression de postes peuvent toujours \u00eatre contest\u00e9es en justice.

Il faut relever, dans ce cadre, que les communes de montagne ont des arguments juridiques sp\u00e9cifiques \u00e0 faire valoir. En effet, les territoires de montagne se trouvent dans une situation particuli\u00e8re en termes d’enclavement ou d’accessibilit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

En premier lieu,<\/strong> la loi Montagne II, prenant en compte ces sp\u00e9cificit\u00e9s, a introduit des dispositions int\u00e9grant la probl\u00e9matique de l\u2019\u00e9ducation dans ces communes :<\/p>\n\n\n\n

Elle a ainsi modifi\u00e9 l\u2019article 1er<\/sup> de la loi de 1985 en pr\u00e9cisant que :<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ab L’\u00c9tat, les collectivit\u00e9s territoriales et leurs groupements (\u2026) mettent en \u0153uvre des politiques publiques articul\u00e9es au sein d’une politique nationale r\u00e9pondant aux sp\u00e9cificit\u00e9s du d\u00e9veloppement \u00e9quitable et durable de la montagne (\u2026) et aux besoins des populations montagnardes permanentes et saisonni\u00e8res (\u2026) Dans le cadre de cette politique, l’action de l’\u00c9tat a, en particulier, pour finalit\u00e9s<\/strong> : (\u2026) <\/em>13\u00b0 De r\u00e9\u00e9valuer le niveau des services publics et des services au public en montagne et d’en assurer la p\u00e9rennit\u00e9, la qualit\u00e9, l’accessibilit\u00e9 et la proximit\u00e9, en tenant compte, notamment en mati\u00e8re d’organisation scolaire, d’offre de soins et de transports, des temps de parcours et des sp\u00e9cificit\u00e9s g\u00e9ographiques, d\u00e9mographiques et saisonni\u00e8res<\/em><\/strong> des territoires de montagne<\/strong>. \u00bb<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

L\u2019article 8 de la loi Montagne a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 en 2016 sp\u00e9cifiant d\u00e9sormais que :<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ab Les dispositions de port\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale ainsi que les politiques publiques et les mesures prises pour leur application relatives, notamment (\u2026) \u00e0 l’\u00e9ducation (\u2026) sont, \u00e9ventuellement apr\u00e8s exp\u00e9rimentation, adapt\u00e9es \u00e0 la sp\u00e9cificit\u00e9 de la montagne ou \u00e0 la situation particuli\u00e8re de chaque massif ou partie de massif.<\/strong> \u00bb<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

L\u2019article L.212-3 du code de l\u2019\u00e9ducation pr\u00e9cise enfin depuis l\u2019entr\u00e9e en vigueur de cette loi que l\u2019attention particuli\u00e8re port\u00e9e aux territoires de montagne doit \u00eatre \u00e0 l\u2019\u0153uvre lorsqu\u2019il s\u2019agit de d\u00e9finir des seuils de fermeture de classe :<\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ab\u00a0La mise en \u0153uvre de la carte scolaire permet l’identification des \u00e9coles publiques ou des r\u00e9seaux d’\u00e9coles publiques qui justifient l’application de modalit\u00e9s sp\u00e9cifiques d’organisation scolaire, notamment en termes de seuils d’ouverture et de fermeture de classe,<\/strong> au regard de leurs caract\u00e9ristiques montagnardes, de la d\u00e9mographie scolaire, de l’isolement, des conditions d’acc\u00e8s et des temps de transports scolaires\u00a0\u00bb<\/strong>. <\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En deuxi\u00e8me lieu,<\/strong> cette loi de 2016 est venue pr\u00e9ciser que les enfants des saisonniers devaient \u00eatre pris en compte dans les effectifs :<\/p>\n\n\n\n

\n

 \u00ab\u00a0Le nombre d’enseignants du premier degr\u00e9 affect\u00e9s \u00e0 chaque d\u00e9partement par le recteur d’acad\u00e9mie est d\u00e9termin\u00e9 en prenant en compte les effectifs scolaires li\u00e9s \u00e0 la population des saisonniers\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En troisi\u00e8me lieu<\/strong>, les enfants d\u00e8s deux ans peuvent \u00eatre accueillis dans les \u00e9coles maternelles en vertu de l\u2019article L113-1 du code de l\u2019\u00e9ducation<\/strong>. Ces enfants doivent d\u2019ailleurs \u00eatre accueillis en priorit\u00e9 dans les \u00e9coles situ\u00e9es dans un environnement social d\u00e9favoris\u00e9, que ce soit dans les zones urbaines, rurales ou de montagne ou dans les DOM TOM.<\/p>\n\n\n\n

Dans les \u00e9coles accueillant des enfants d\u00e8s deux ans, ces derniers doivent \u00eatre comptabilis\u00e9s dans les pr\u00e9visions d\u2019effectifs d\u2019\u00e9l\u00e8ves pour la rentr\u00e9e. Cette disposition est issue de la loi n\u00b0 2013-595 du 8 juillet 2013 d’orientation et de programmation pour la refondation de l’\u00e9cole de la R\u00e9publique, qui l\u2019a introduit dans des termes limpides.  <\/p>\n\n\n\n

Les ministres successifs de l\u2019\u00e9ducation nationale ont rappel\u00e9 les modalit\u00e9s de calcul des effectifs, comprenant les enfants de 2 ans, dans de nombreuses r\u00e9ponses minist\u00e9rielles. Cf. \u00e0 titre d\u2019exemple<\/em> R\u00e9ponse du Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019\u00c9ducation nationale, de la jeunesse et des sports -Sports \u00e0 la question de V\u00c9RIEN Dominique JO S\u00e9nat du 16\/02\/2022 – page 1667<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

L\u2019intention du l\u00e9gislateur de voir ces enfants comptabilis\u00e9s ressort par ailleurs sans \u00e9quivoque des d\u00e9bats parlementaires ayant pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l\u2019adoption de la loi d\u2019orientation.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant,<\/strong> dans la pratique<\/strong>, lors des d\u00e9cisions de suppressions de postes d\u2019enseignants, les inspecteurs d\u2019acad\u00e9mie ne semblent pas toujours pas \u00eatre au courant de l’obligation de comptabiliser ces enfants, obligation qui date pourtant de plus de dix ans, ni de l\u2019obligation de consid\u00e9rer avec attention les territoires de montagne du fait de leur isolement, en ne leur appliquant pas de seuils de fermeture.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<\/span>\n\n\n\n

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